Page 115 - The 10th Graduate Integrity Conference Proceeding
P. 115


                                                   
                                             ้
                                                           ิ
                                                                       ี
                                                                                           
                                                               ั
                                             ํ
                                  
                               
                          ั
                                                                                                      ั
                                                                                        ั
                                                                                                         
                                        ิ
                เสียหายตางกนในแตละป หากปรมาณนามากแตสามารถบรหารจดการใหมความเสียหายไดความขดแยงจะลดลงและยงเปน
                การลดความขัดแยงระหวางประชาชนกบหนวยงานทองถนไดอกดวย
                                                
                                                      
                                             ั
                                                               
                                                         ิ
                                                            
                                                         ่
                                                             ี
                              
                       ความเสียหายทีเกดขนกบเกษตรกรและประชาชนในพนทจากความเปลียนแปลงวฏจกรของน้าในพนท ถกแกไข
                                   ่
                                     ิ
                                                                            ่
                                                                                                 ้
                                                                                                 ื
                                                                                      ั
                                                                                                     ู
                                                                                    ั
                                         ั
                                                                                                        
                                                                                                   ี
                                       ึ
                                                                                                   ่
                                       ้
                                                                  ี
                                                                  ่
                                                                ื
                                                                ้
                                                                                             ํ
                              ํ
                                ิ
                     
                                                               
                                               
                                                  ี
                                                                                                    
                                         ํ
                       
                                                                               ่
                                                                               ิ
                เบองตนดวยการดาเนนการตามอานาจหนาทของเจาหนาทองคกรปกครองสวนทองถนและเกษตรอําเภอ ในการชวยเหลอ
                                                  ่
                                                      
                                                                            
                  ื
                                                          
                                                            ี
                                                                                                         ื
                  ้
                                                            ่
                 
                                                                    ี
                 
                                                                     ํ
                                                                                                         
                                          ื
                ฟนฟหลงนาทวมทงบานเรือนและพนทเกษตรกรรมภายใตงบประมาณทจากด แมจะมหนวยงานเอกชนเขามาชวยเหลือ แตก ็
                                                                                            
                        ํ
                        ้
                                                                                                
                               
                                                                    ่
                                          ้
                                                                                 
                                                                           
                                                                              ี
                             ั
                             ้
                    ู
                          
                                            ี
                      ั
                                                                       ั
                                            ่
                                                                          
                                                                        ุ
                            ี
                              ิ
                                ้
                                ํ
                            ่
                                  
                                               ั
                                               ้
                                                                
                                                 ่
                                                              ้
                                                              ํ
                                                  ํ
                                            ั
                                                                                             ่
                                                                                             ี
                                                                    ื
                                        
                                            ้
                                          
                                                                                           
                    ึ
                    ้
                  ิ
                เกดขนในกรณีทเกดนาทวมใหญเทานน ทงทีอาเภอบางบาลมีนาทวมเกอบทกป กรมชลประทานทําหนาทในการวางแผนใน
                                                        ้
                                                        ํ
                                                                                                    ิ
                                                          ํ
                การบรหารจดการนาผานโครงการบารงรกษาและสงนาอาเภอบางบาล สํานกชลประทานที 10 เชน การเวนคืนทดนเพอขด
                                                                                                       ื
                         ั
                                                                                                       ่
                                              ั
                                                                                        
                                            ุ
                     ิ
                                           ํ
                                                                        ั
                                                                                   ่
                                                                                                   ี
                                                                                                   ่
                               ้
                               ํ
                                                                                                         ุ
                           ้
                                                                    
                                                          ู
                                                             
                                                                            ี
                                                                            ่
                                                                                     ํ
                                                                                                     ้
                                                    
                                                                                   
                คลองระบายนําบางบาล-บางไทร และการกอสรางประตนาตาง ๆ หนวยงานทีเกยวของไดทาการแกไขปญหาในพืนทตาม
                                                                               
                                                           ้
                                                                                                       ี
                                                 
                                                           ํ
                                                                                                       ่
                                                                                              
                                                                           ่
                                                    
                                                                                     
                                                                    ิ
                                                            
                          ่
                อานาจหนาทตามโครงสรางขององคกร การเปนทงรบนาไมไดไดทาใหเกดความรวมมอในการแกปญหาตามการศึกษาโครงการ
                                                                  
                                                                             ื
                                                    ุ
                                                              
                                                        ้
                                                        ํ
                                                               ํ
                                                          
                        
                          ี
                 ํ
                                                     ั
                                          
                                                 
                                                                                      
                                                                                                   
                                                                 ื
                       
                                                                   ่
                                                                   ี
                ทเสนอใหมคณะกรรมการของโครงการ การบรหารจดการนาในพนทจงยงขาดการมสวนรวมทงในระดับของหนวยงานแต
                                                                 ้
                 ่
                                                                               ี
                                                             ้
                 ี
                                                             ํ
                                                                                      ั
                                                                                      ้
                                                                    ึ
                                                                      ั
                                                   ิ
                                                                                                          
                         ี
                                                       ั
                                                                                   
                ละหนวย และการมสวนรวมระหวางประชาชนกับหนวยงานไมเพยงพอ ประชาชนไดรบขอมลเรองสถานการณนาและแสดง
                                                                                                 
                                                       
                                                                ี
                                                                                 
                                                                                   ู
                     
                                                                                                  ้
                                                                                                  ํ
                                   
                                         
                                                                               ั
                                                                                      ่
                                                                                      ื
                                                                              
                               ี
                      ็
                                  ั
                                                                                                  ั
                                                                                ั
                        
                                                                          ้
                                                                                                     
                                                                          ื
                                                                                                       
                                                                                         ิ
                ความเหนตอภาครัฐแตยงขาดโอกาสในการรวมวางแผนในการแกไขปญหาในพนท อาศยความเคยชนและปรบตวใหเขากบ
                                                                            ่
                                                 
                                                                                                ั
                                                                            ี
                                                                                                         ั
                                 
                                                                   
                            ้
                สถานการณในพนท  ี ่
                            ื

                8.  บทสรปและขอเสนอแนะ
                               
                         ุ
                       การดําเนนการบริหารจดการนาไมสามารถดําเนนการตามแผนทกาหนดไว ยงมผมีสวนไดสวนเสียหลายกลุมทไดรบ
                                                                                       
                                        ั
                                                                                ี
                                                                       ํ
                                                          ิ
                                                                              ั
                                                                     ี
                                                                     ่
                                                                                 ู
                                                                                                    
                                                                                                        
                                                                                 
                              ิ
                                                                                                         ั
                                             ้
                                                                                                      ่
                                             ํ
                                                                                                      ี
                                                                             
                                                                               ิ
                                                                      
                                                  ื
                ผลกระทบจากการควบคุมและจัดสรรนา เนองจากกระบวนการมสวนรวมในการบรหารจดการไมสามารถสะทอนความ
                                                  ่
                                              ํ
                                              ้
                                                                  ี
                                                                                                    
                                                                                          
                                                                                    ั
                ตองการและขอมลของประชาชนในพนททตองเผชญกบสถานการณของน้า โดยการเตรยมรบมอตามขาวสารทไดรบแจงจาก
                                           ้
                                                                                  ั
                                               ่
                                                                                                ี
                                                                               ี
                                                    ิ
                          
                                             ่
                                                                     ํ
                                             ี
                                           ื
                                                                                                      
                 
                                                       ั
                                                                                          
                                                                                                ่
                                                                                                   ั
                            ู
                                                                                                  
                                                                                     ื
                                                
                                               ี
                                                                                                    ั
                                                                      ่
                     
                           ิ
                                                                      ี
                  
                                                                    ้
                       ่
                                               ิ
                                                                        ี
                                           ิ
                                                 ิ
                           ่
                                                                                  
                                                                          ํ
                                            ี
                                                                 ู
                                                                          ้
                                                                 
                                                                                                         ํ
                                                             ิ
                                                                    ื
                        
                เจาหนาทีทองถน ประกอบกับการใชวถชีวตเดมในการดํารงชีวตอยในพนททมนาทวมทาใหประชาชนสามารถปรับตวและทา
                                                                            
                                                                       ่
                                                                               ํ
                                                                       ี
                                                                                                       ุ
                                                          
                ความเขาใจในสถานการณของนาและการถกกาหนดใหเปนทงรบนา การกาหนดใหพนทเกษตรของอําเภอบางบาลเปนทงรบ
                                                        
                                                              ั
                                                                                                       
                                                                                                         ั
                                                                            
                                                                ้
                                               ู
                                       ํ
                                       ้
                                                 ํ
                                                                                                     
                                                                                ี
                                                            ุ
                                                            
                      
                                                                      ํ
                                                                                ่
                                                                ํ
                                                                              ื
                                                                              ้
                                                                  ื
                                         ํ
                                                             ั
                 ํ
                                         ้
                                           ี
                                                                ํ
                                             ิ
                                    ั
                                                                              ้
                                                                                           ่
                                                      
                                                                                        
                                                                                           ึ
                    ึ
                                                   ั
                                                                               ํ
                                                                                     ั
                      
                นา จงเปนโครงการบริหารจดการนาทเกดความขดแยงทในระดบต่า คอ สภาพการณชีนาความขดแยง ซงมสาเหตุมาจากความ
                 ้
                                           ่
                                                                                            ี
                                                        ี
                                                        ่
                                                              ึ
                ไมพอใจในการบรหารจดการนาทสงผลตอความเสียหายทเกดขนกบอาคารและผลผลิตของประชาชนในพนท ดงนน การลด
                                                              ้
                             ิ
                                                                                               ี
                                                                ั
                                                                                             ื
                                      ํ
                                      ้
                                 ั
                                                                                             ้
                                                                                                 ั
                                              
                                         ่
                                         ี
                  
                                                                                                   ้
                                                                                                   ั
                                                          ี
                                                            ิ
                                                                                               ่
                                                          ่
                                             ั
                                                                                                        
                                                                                       ั
                                                 
                             ิ
                                ้
                ความเสียหายทเกดขนจงชวยลดความขดแยงลงได ทงการปองกนความเสียหายกอนผันนาเขากกเกบในพนทและการฟนฟ ู
                                                                            
                                                                                     
                                                                                                        
                                                            
                            ่
                            ี
                                                               ั
                                                                                         ็
                                                       ้
                                                       ั
                                                                                              ้
                                                                                  ้
                                  ึ
                                                                                                ี
                                                                                  ํ
                                                                                                ่
                                ึ
                                                                                              ื
                                                     
                                    
                                                                       
                                                                                             
                ความเสียหายภายหลังจากการระบายนา โดยการเพมระดบการมสวนรวมใหประชาชนจากการใหขาวสารเปนการใหประชาชน
                                                                   
                                                     ิ
                                            ํ
                                                                                       
                                                               ี
                                                     ่
                                                                                      
                                            ้
                                                         ั
                                                                                                   
                                                     ื
                                                                                  ํ
                                                     ่
                                                                          ํ
                                                                          ้
                                              ั
                                                                                          ั
                                                                                                        ้
                  
                                                                                                  ั
                                                                     ั
                                 
                                                                 ิ
                ไดเสนอความคิดเหนเขามามีสวนในการตดสินใจเพอวางแผนการบรหารจดการนา สามารถกาหนดลําดบความสําคญของพืนท ี ่
                              ็
                                                                                             ี
                                                                           
                                                                                             ่
                                                                        ิ
                   ี
                                              ้
                ทมความเสียงตอความเสียหายเมอถงฤดนาหลากไดตรงกับสภาพความเปนจรง เปนการสะทอนขอมลพนทจากประชาชนผาน
                                             ู
                                                                                        ู
                           
                                              ํ
                                                                    
                 ี
                                                                                          ้
                                                                                      
                 ่
                                        ื
                                        ่
                                                                                          ื
                                          ึ
                        ่
                                            ่
                                                                               ้
                                      
                                                                            ี
                                                                             ั
                               
                                                                            ่
                           ี
                                                      
                                                  ื
                                                  ่
                                                                                         ั
                                                             
                                                                                         ้
                                                                         ้
                กระบวนการมสวนรวมและเปนการสือสาร เพอสรางความเขาใจในการเปนพนทรบนํา นอกจากนนการชดเชยชวยเหลือท ่ ี
                                                                         ื
                                    ี
                                                                  ี
                                     ิ
                เพยงพอกบความเสียหายทเกดขนดวยการจดเตรยมงบประมาณใหเพยงพอกบความเสียหายทจะเกิดขน โดยอาศัยการใชกลไก
                                                                
                                                                                         ้
                                    ่
                                                                                                      
                                                                                         ึ
                                                                                   ่
                                          
                       ั
                                                                       ั
                                                ั
                  ี
                                                                                   ี
                                       ึ
                                       ้
                                                   ี
                                                                                  ํ
                                                                                  ้
                                                                                         ื
                                                                                         ่
                                                                                    
                                                           ่
                                                          ี
                                                           ี
                                                             ั
                                        ิ
                                                          ่
                                           ่
                                                  ุ
                                           ื
                                                       ื
                                                       ้
                มาตรการสรางแรงจงใจทางการเงนเพอระดมทนจากพนททไดรบประโยชน ไมเสียหายจากนาทวม เพอเพมงบประมาณในการ
                                                                                            ิ
                                                                      
                               ู
                                                                                            ่
                         
                      
                ชดเชยชวยเหลือใหกบทงรบนา ททาหนาทกกเกบนา   เพอปองกนนาทวมเสียหายในบรเวณกวาง ตามเปาหมายของโครงการ
                                               ี
                                               ่
                                                                                    
                                             
                                         ํ
                                     ํ
                                 
                                 ุ
                                   ั
                                     ้
                                        ่
                                        ี
                               ั
                              
                                                               ั
                                                            
                                                         ่
                                                                 ํ
                                                                               ิ
                                                                                            
                                                                   
                                                         ื
                                                     ้
                                                     ํ
                                                ั
                                                   ็
                 
                     ํ
                   ั
                 ุ
                ทงรบนา
                     ้

                        
                เอกสารอางอง
                           ิ
                                                                 
                                                                 ู
                    
                กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภัย กระทรวงมหาดไทย. (2560). คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวย
                                                                                                    ั
                                                                                     ี
                                                                                                     
                                                                                                        
                       ั
                                                                          ั
                                                                         ิ
                                                                  ื
                                                                           ิ
                                                                                           ิ
                                                                                                  ่
                                                                                                  ี
                                                                                               ั
                                                 ู
                                                                    ิ
                                                 
                                         
                                              ื
                                                       ั
                                                           ั
                                                            ิ
                                                          ิ
                                                                 ุ
                                                                ี
                                       ่
                       เงนทอรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. 2566 และแกไขเพมเตม (ฉบบท 2)
                         ิ
                                                                                        ิ
                                                                                        ่
                                       ื
                                  ู
                                                 
                       พ.ศ. 2559. ศนยสือและสิงพมพแกมเจาจอม มหาวทยาลัยราชภัฏสวนสนนทา
                                                    
                                            ิ
                                     ่
                                                                            ั
                                                            ิ
                                          ่
                                                                           ุ
                                    
                                               
                                                            
                ธนกรณ จตาผิว. (2556). การบรหารจัดการภยแลงขององคกรปกครองสวนทองถิน ในจังหวดกาฬสินธุ. วทยานพนธ 
                                                 ั
                                        ิ
                                                                                                  ิ
                       ุ
                                                     
                                                                         
                                                                     
                                                                                              ิ
                                                                                    ั
                                                                                            
                                                                            ่
                                                                              ี
                                                                                                    ิ
                                                                                  ิ
                                                                                ั
                       หลักสตรรฐประศาสนศาสตรมหาบณฑต,  สาขาวชารฐประศาสนศาสตรดุษฎบณฑต  คณะรฐศาสตร มหาวทยาลัย
                                                ั
                                                   ิ
                                                              ั
                            ู
                               ั
                                                           ิ
                                                                                               
                                                                                         ั
                       ปทมธาน  ี
                          ุ
                                                            
                                                                                            
                                                                                    ิ
                                                                                      ั
                                                                            ุ
                                         
                                                                                                  ั
                                                      ํ
                 ํ
                                                                                                ํ
                                                                                             ิ
                                                                                              ้
                นาพล คารมปราชญ และ มานะ สุมทอง. (2555). ทาไม นาทวมใหญถลมเมอง. กรงเทพฯ: บรษท พรนทซต จากด
                                                          ํ
                                                                  
                                                          ้
                                                                                          ้
                                                                                          ิ
                                                                       ื
                                                                                              ี
                       ุ
                                                                          
                นนทศา นชสวาท. (2557). ความเตมใจยอมรบการชดเชยของเกษตรกร ภายใตโครงการจัดการดานเกษตรและการใชพนท ่ ี
                    ิ
                 ั
                                          ็
                                                                                                        ื
                                                 ั
                                                                                       
                                                                                                        ้
                              
                       เกษตรเปนพนทรบนานอง ในพนทลุมน้ําเจาพระยาตอนลาง. วทยานิพนธวิทยาศาสตรมหาบัณฑต สาขาวิชา
                                               ้
                                                 ี
                                                                             
                                               ื
                                                  
                                                                                              ิ
                                                 ่
                                                                      ิ
                                   ี
                                   ่
                                 ื
                                 ้
                                    ั
                                      ้
                                      ํ
                                                              
                                                                                  
                       เศรษฐศาสตรเกษตรและทรัพยากร คณะเศรษฐศาสตร มหาวทยาลัยเกษตรศาสตร.
                                                                   ิ
                                                           106
   110   111   112   113   114   115   116   117   118   119   120