Page 113 - The 10th Graduate Integrity Conference Proceeding
P. 113
ี
ั
ํ
้
่
ื
ั
ระดับของการมสวนรวม ชวงเวลาของการเตรียมการเพอปองกนความเสียหาย และแนวทางในการบริหารจดการนาท ี ่
ํ
ุ
ั
ู
ํ
ื
ั
่
ิ
ดาเนนการอยในปจจบน นามาคนหาความสอดคลองของตวแปรตาง ๆ เพอเสนอแนวทางในการลดอปสรรคหรือปญหาที ่
ุ
้
้
ํ
ั
ั
ุ
ิ
้
ู
เกดขึนจากการบรหารจดการนาในรปแบบของทงรบนา
ํ
ิ
5. กรณีศึกษา
ั
ั
ั
่
ู
้
้
ุ
ั
้
ํ
ั
ี
โครงการทุงรบนาบางบาลตงอยในบางสวนของพืนทจงหวดพระนครศรีอยธยาและจงหวดอางทอง ครอบคลุมพนท ่ ี
ั
ื
้
ั
ํ
ํ
ํ
ํ
ํ
ี
14 ตาบล 54 หมบาน ไดแก ตาบลบางชะน ตาบลบางบาล ตาบลบางหลวงโคด ตาบลบางหลวง ตาบลบางบาล ตาบลวดตะก ู
ํ
ู
ํ
ํ
ั
ํ
ตาบลวดนอย ตาบลทางชาง ตาบลสะพานไทย ตาบลกบเจา ตาบลบานคลัง ตาบลน้าเตา และตําบลโผงเผง อาเภอปาโมก
ํ
ํ
ํ
ํ
ํ
ํ
ี
ั
ี
็
่
้
ื
้
ื
จังหวัดอางทอง มีพนท 27,450 ไร ถอเปนรอยละ 32.5 ของพืนทอาเภอบางบาล มประชากร 2,190 คน สามารถกกเกบนาไว
้
ํ
ํ
ี
่
ี
ํ
่
ได 130 ลานลูกบาศกเมตร ทระดบนาลึก 2.5-3.0 เมตร
้
ั
ื
้
ี
ั
่
ั
ื
ี
่
้
โครงการนํารองการบริหารจดการและพัฒนาพนทการเกษตรเปนพนทรบนานองเพอการบรรเทาอุทกภยขนาดกลาง
้
ํ
ื
่
ั
ํ
ุ
้
ิ
ั
ึ
ํ
ุ
้
ํ
้
ํ
ถงขนาดใหญของพืนทลมนาเจาพระยาตามแนวพระราชดาร โดยโครงการสงนาและบารงรกษาบางบาล สํานกชลประทานที ่
ั
ี
่
่
ึ
ิ
่
ิ
10 กรมชลประทาน เรมดาเนนการเมือ พ.ศ. 2551 ภายหลังจากการศกษาโครงการดวยการกอสรางถนนชลประทานลอมรอบ
ํ
ํ
้
ุ
ุ
้
ํ
ั
ํ
ํ
เปนคนปองกนนาทวมจากแมนาทไหลขนานกับแนวทงรอบดานเออลนเขาภายในทงรบนา มโรงสูบนาสําหรบนานาเขาทงเพอ
้
ํ
ุ
ํ
้
ี
ั
ี
่
ั
ั
ื
้
่
ื
่
ํ
ุ
ํ
ื
ํ
้
ทาการเกษตรผานคลองสงนาตามระบบชลประทาน และประตูระบายน้าเพอระบายน้าออกจากทง แมการกาหนดใหพนท ี ่
้
ํ
ํ
เอกชนเปนพนทรบนาไมสามารถทาไดโดยอานาจผานกฎหมายของรัฐ แตดวยการประชมรวมกบประชาคมของประชาชนใน
ื
้
้
ุ
ํ
ั
ี
ั
ํ
่
ํ
่
้
ื
ี
ิ
ํ
ึ
ุ
ิ
พนท โครงการไดรับจงความยนยอมและเห็นดวยกบการดาเนนการของโครงการโดยเกษตรกรและผูนาชมชนรอยละ 94 โดยม ี
ํ
ั
ุ
ั
่
ี
ํ
ื
้
้
เงอนไขใหรฐบาลตองบรหารจดการนาใหสามารถทานาปรงได 2 ครงตอป และนาปอก 1 ครง ทาการปรับปรงท่อยอาศยและ
ั
ํ
ี
ั
ั
ั
ู
ิ
ั
ํ
้
ํ
ั
้
สาธารณูปโภคใหปลอดภัยจากนาทวม มีการชดเชยอยางเหมาะสม รวดเรว การสงเสรมอาชพ สรางระบบเตือนภย การ
ี
็
ิ
ั
้
ิ
ํ
ั
้
่
ี
ี
้
้
่
ี
ี
่
ื
ื
่
ื
ั
ั
้
ควบคมการใชประโยชนทดนเพอรกษาพนทใหเปนพนทเกษตรสําหรับรบนา และเสนอใหมการจดตงคณะกรรมการทังในระดบ
ุ
ั
ํ
ี
ุ
ื
้
ั
่
้
้
ํ
้
่
ื
ํ
ลุมนาเจาพระยาและพนทแกมลิงบางบาล นอกจากการกอสรางระบบชลประทานเพอควบคมนาภายในทุงรบนาแลว ภายหลัง
้
ุ
ี
้
่
ั
ี
ู
ึ
ํ
พ.ศ. 2554 ไดมีแนวทางการบริหารจัดการน้าดวยทงรบนาทเปนรปธรรมมากขึน จงไดมการกําหนดระยะเวลาในการทําในใน
ํ
ั
ุ
ํ
่
้
ํ
ื
่
ี
่
ี
ํ
้
่
้
้
ํ
็
ื
ั
ํ
ํ
ทงรบนา เนองจากทงรบนาตองทาหนาทในการกกเกบนาไวในพนทเมือมนาหลากในปริมาณมากในระยะเวลาหนึง การรบนา
้
ี
่
ั
ั
ุ
้
ื
ั
ู
้
ํ
่
ึ
ิ
ี
้
ํ
เขาทวมในพนทเกษตรกรรมทําใหเกดความเสียหาย กรมชลประทานผูดแลโครงการทุงรบนา จงไดกาหนดระยะเวลาในการทา
ํ
ํ
้
้
ั
่
ํ
นา ทานาปรังได 2 ครง โดยอนุญาตใหเกษตรกรแตละกลุมตามพืนทีในทงรบนาดําเนนการสูบนาเขาพืนทีผานโรงสูบนาเพอทา ํ
ิ
ื
่
้
ุ
้
ํ
้
่
ํ
ั
้
ั
ุ
้
้
ํ
นากอนฤดู ในชวงเดือนมนาคม-มิถนายน และกรกฎาคม-ตลาคม หลังจากนนจะทาการปลอยนาเขาทง
ุ
ุ
ํ
ี
6. ผลการวจย
ิ
ั
่
้
ื
้
ํ
กอนการผันนาเขาสูทงรบนา เปนชวงเวลาปลูกขาวในพนททงรบนา ในแตละปการกําหนดระยะเวลาในการ
ํ
ุ
ี
้
ั
ุ
้
ั
ํ
ั
ั
้
ํ
ี
ุ
ํ
้
ิ
ี
้
เพาะปลูกมความแตกตางกนในแตละปตามสถานการณของนา การผันนาเขาทงไมไดเกดขนในชวงเวลาเดยวกนของทกป
ึ
ุ
ํ
ู
่
ื
่
ั
่
ทาใหเกษตรกร ไมอาจคาดการณหรือเตรียมตัวไดทน ตองเสียงทีจะลงทุนปลกขาวไปกอน หรอบางกรณีเริมทาการปลูกขาวไป
ํ
ื
้
ํ
่
่
ํ
ี
ั
้
้
ํ
ื
ู
ี
ํ
ั
ุ
ู
้
ื
แลว แตนาไมถกสงเขาพนททาใหตองเสียผลผลิตไป สําหรบพนทเกษตรหรอนาทอยนอกทงรบนาในอาเภอ แมจะทาการ
ํ
่
ี
ั
เพาะปลูกในระยะเวลาเดยวกนกบการเพาะปลูกในทงรบนา แตยงคงมความเสียงมากกวาจากการเออทวมของน้าตาม
้
ํ
ั
ํ
่
ี
ุ
ั
ี
ั
ี
ั
่
ื
ํ
ุ
้
้
ํ
ธรรมชาติเพราะไมไดมีระบบชลประทานทสามารถควบคุมนาไดเหมอนทงรบนา
ี
่
ั
ุ
ี
ั
ี
่
ํ
้
่
ในชวงเวลาทเรมมการปลอยนาเขาทงรบนา เจาหนาททองถนจะทาการแจงสถานการณของนาใหกบประชาชนใน
ิ
ํ
้
้
ํ
ํ
่
ิ
ี
่
ุ
ื
่
้
ํ
่
ี
ื
ุ
้
ํ
พนททราบตามโครงสรางของการปกครองผานการประชมชาวบานทมประจาทกเดอน เมอทราบสถานการณของนาแลว
ี
ื
้
ึ
ํ
่
ํ
ี
ประชาชน จะทาการยายทรัพยสินขนทสง หรืออพยพไปยังพนททไมถกนาทวม เชน วด องคการบริหารสวนตาบลทมการถมท ี ่
ี
้
ื
ี
ู
่
้
ํ
ี
ั
ู
่
่
ี
ี
ื
ั
ั
ั
ั
่
ี
่
ี
ั
่
ั
สรางใหเปนทสูงเทาระดบถนนชลประทาน หรอบนถนนชลประทานทมการจดทพกชวคราวใหกบประชาชนทีไมสามารถอาศย
ี
่
่
ํ
้
้
ุ
ํ
ู
อยในบานได เพราะชมชนรอยละ 95 ของอําเภอบางบาลตงอยรมแมนา ไดแก แมนาเจาพระยา แมนานอย คลองบางหลวง
ู
ํ
ิ
ั
้
้
้
ุ
ิ
ํ
ี
่
และคลองบางบาล ตามการตงถนฐานเดิม แมประชาชนสวนมากในพนทคนชนกบการอยในพนททมนาทวม แตยงคงไดรบ
่
้
ั
ื
ู
ื
ิ
้
้
ี
ี
่
ั
ั
ั
ี
่
้
ํ
้
ผลกระทบจากน้าทเออทวมในพนท ตลอดทังปเพราะแมนอกชวงนาหลาก หากนาในแมนามปรมาณมากและเรมเออทวม นาก ็
ํ
ํ
้
ิ
ื
ี
้
ิ
่
ํ
ี
่
้
ี
ํ
้
ยงไมสามารถระบายได เนองจากยงไมถงกาหนดทจะปลอยนาเขาทง สรางความเสียหายใหกบบานเรอนและเกดปญหาตลิง ่
ั
ํ
ั
้
ื
ิ
ี
่
่
ื
ึ
ุ
ั
ํ
ทรด ทาใหเกดอนตรายตอผอยอาศยในชมชน โดยมการแกไขเบองตนดวยการทากาแพงกนตลิงไวตามระยะทีมความเสียหาย
ี
ั
ํ
ํ
้
ั
ั
่
ิ
ี
ู
ุ
ู
ํ
ื
ุ
่
104
